深入认识上海科创中心弱项 张江聚力打造上海科创中心核心集聚区

　　大凡具有全球影响力的科技创新中心，都有一个或多个高能级科创要素、高素质科创企业、科研机构、研究性大学高度集中和综合集聚的区域。

　　目前，上海的科创中心基本框架已经形成，但更要找准问题，深入认识上海科创中心的弱项。

　　首先，上海具有世界影响力的科创人才还有欠缺，科技创新高层次人才数量和水平同北京、纽约、伦敦等差距较大，尤其在诸多高新领域存在较大人才缺口。在集成电路、人工智能、大数据、互联网，包括生物医药方面的技术人才都不够，而这些都制约科创策源能力。

　　其次，基础研究原创策源能力不足。上海研发资金投入基础研究的占比与世界前十国家的平均水平，乃至北京都有差距。据有关调查，上海国际基础研究开放合作度不够，这将影响上海在世界原创和基础方面的影响力。

　　第三，研发创新的应用与转移转化能力不强。上海高校专利申请量增长较快，但专利转化率低，仍有不少“僵尸专利”。

　　第四，科技创新与高科技产业集聚区的集中集聚度不够。上海科技园区、集聚区功能定位大同小异，产业特色不突出，集聚度不够，带动作用不强，上海科技创新管理体制机制效率不高。

　　针对上述弱项，建议聚焦张江在实现上海科创中心方面的创新突破，着力提升张江集中度、显示度，带动上海科创中心功能突破。要把握大势大局，紧抓张江科学城建设，加快形成创新策源地，发挥带动长三角、长江流域乃至全国的科技创新中心的功能作用。

　　同时，还要保持战略定力，有序扎实地推进张江科学城建设，把准张江综合性国家科学中心功能定位，把张江建设成我国和上海开放度最高、体制机制最活、激励政策最优的人才特区；集聚市场主体，完善以科创企业为主体的“官、产、学、研”互惠互利、有机结合的技术创新体制机制；用好上海开放优势和国际金融中心功能，强化张江集聚世界创新资源、创新企业、创投资本的独特能力；大力建设绿色、智慧、宜居的科学城。